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從“雁南飛”到“鳳還巢”

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熱度0票 瀏覽738次 時間:2019年3月25日 15:42
從“雁南飛”到“鳳還巢”

■記者 劉曉瑞

圖為運城市“鳳還巢”計劃(長三角區域)上海座談會暨招商引資項目簽約儀式現場。  記者 金玉敏 攝
  昔日,“孔雀東南飛“。今日,引“鳳”還“巢”。
  數據顯示,“鳳還巢“計劃自開展以來,越來越多的外出務工人員踏上了“歸巢”奮斗的道路,全市累計共吸引7000余名在外人員返鄉創業,創辦小微企業1152個,創辦企業133個,實現帶動就業2萬人,共吸引返鄉投資約400多億元,現已落地139億元,為服務全市“3515重大工程項目”建設作出了積極的貢獻。
  同時,吸引2809名返鄉人才進入村“兩委”班子,其中625名返鄉人才擔任村“兩委”主干,助推了鄉村振興和脫貧攻堅工作。
  世界近代史表明,一個真正的大國,一定是人才大國。
  運城市總人口533萬,勞動人口約350萬,是山西省人力資源大市。基于運城勞務經濟比較發達的特點,運城市委書記劉志宏在全市推進實體經濟轉型發展大會上指出,“要進一步創優營商環境,全力支持那些運城籍的晉商晉才回鄉創業、投資興業”。
  “鳳還巢”計劃是如何借助運城籍在外務工創業人員的優勢和力量,如何通過關心關愛活動,吸引他們回鄉創業、投資興業,返鄉擔任村“兩委“主干助力家鄉發展的?近日,記者深入永濟、萬榮、河津等縣(市、區)進行采訪。
優化營商環境
引“鳳”歸巢投資興業
  據統計,全市共有63萬在外務工人員。這63萬人中間有一部分人歷經多年打拼,在外取得了較大成就,積累了資金、人脈、市場、技術等豐富資源,這是我們運城的一筆寶貴財富。
  如何吸引這部分成功人士“鳳還巢”,返鄉投資興業?永濟、河津的做法值得探究。
  “召開招商引智懇談會是我們‘引鳳’的最常用的一種方式。”永濟市在外務工人員服務中心主任張國建介紹說,“大家坐在一起,向他們介紹永濟近年來的發展情況,良好的營商環境,用鄉情拉近與在外人員距離,用最大的親情和熱情歡迎他們返鄉投資興業。去年,我們在北京、西安、青島等地舉辦的‘詩情畫意 宜業永濟’招商引智懇談會就很成功,一批永濟籍人士先后返鄉投資興業。”
  郅立鵬就是永濟市“引”回來的一只“鳳”。在青島創業成功的郅立鵬返鄉永濟投資了山西藍科途鋰電池隔膜項目,總投資8億元。2018年開工建設了2條生產線,今年全部建成投產后公司年產值可達18億元,實現利稅2億余元。
  常言道,“種下梧桐樹,引得鳳凰來”,怎么樣才能把引回來的人才長久的留下來?“良好的營商環境和政府服務、不斷優化的城市軟硬環境是留住‘鳳凰們’的關鍵。”河津市在外務工人員服務中心主任侯吳珍說,河津市專門制定了《河津市“筑巢引鳳”優惠政策(試行)辦法》,為各類人才、資金、技術、項目引入河津提供便利,
  郭曉琛是河津市清澗街道任家莊村人,原在重慶鋁業工作,多年來專業從事高端氧化鋁、氫氧化鋁及其系列產品的研發、生產和銷售。2017年,在家鄉“鳳還巢”計劃的感召下,他經過多方考察,主動放棄外地的優惠政策,毅然回鄉創辦了山西炬華新材料科技有限公司,投資5.2億元,實施3萬噸鋁基新材料項目。經過一年多的緊張建設,項目一期年前剛剛投產,便接到中石化的生產訂單。
  從“引才引智“到”用人留人“,最理想的發展狀態就是實現人才的發展和當地經濟社會發展深度融合。這其中的關鍵就是要和地方經濟的戰略緊密結合,要緊緊圍繞著地方的需求來制定政策,做到人才的引進與本地區發展戰略、產業結構調整和布局同步謀劃、同步推進,這樣才能夠實現人才的發展和經濟社會發展的深度融合。
  杜枝俊是河津下化山區的一名有志青年,多年來一直在山東青島創業。2017年,他從河津市“鳳還巢”辦公室得知,河津市正在進行全域旅游規劃,龍門景區開發已列入議事日程。他和朋友多次回鄉考察,決定投資3億元對黃河北魏梯子崖進行綜合開發。經過努力,目前黃河梯子崖景區整體規劃完成,一期工程北魏梯子崖、桃花谷和玻璃棧道工程已全面鋪開。
  永濟市在返鄉人才發展和當地經濟發展融合方面進行了合理布局,吸引在外人士返鄉創辦企業簽約落地項目25個,總投資27.6億元(其中億元項目5個)。永濟市委、市政府圍繞“一區五帶”,對落地企業合理布局:在中條山經濟帶,安排布局山西藍科途新材料科技有限公司建設項目和永濟派克新能源科技有限公司新能源汽車鋁合金電池箱項目。在涑水河經濟帶,安排布局豐農葡萄專業合作社和中農樂果業科技集團千畝有機冬棗生態循環農業示范園項目。在黃河經濟帶,安排布局派臣(上海)投資管理有限公司永濟婚禮文化綜合體建設項目,打造中國北方最具特色的中式婚慶產業基地。
  自“鳳還巢”計劃開展以來,我市通過“創優營商環境、落實稅費減免、加大金融扶持、提供場地支持、提供項目支持、完善孵化配套”等6項措施,財稅部門出臺優惠政策40條,優化創業興業投資環境,積極打造審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的“六最”營商環境,吸引在外務工人員返鄉創業興業。
  截止目前,全市利用“鳳還巢”計劃吸引投資約400多億元,落地139億元。從返鄉投資的群體來看,大多數是我市在外成功人士返鄉投資和引入的項目,充分體現了我市在外成功人士回報家鄉的赤子之心。
細化配套措施
引“鳳”歸巢創業創新
  “鳳還巢”計劃還一直致力于吸引在外務工人員回鄉創建辦新業,他們帶回來的不僅僅是資金,還有創新思維、先進理念、市場信息,包括外面的精彩世界。
  萬榮縣為了吸引外出經商務工人員和高校畢業生回鄉創業,先后出臺了《支持企業做大做強的若干措施》、《支持大眾創業萬眾創新若干措施》和《金融服務“三個發展計劃”工作方案》,給回鄉創業以真金白銀的支持,建立了2個“雙創孵化中心創新創業示范基地”,為外出務工和回鄉創業人員提供全方位、多角度的貼心服務,確保企業回得來、留得住、發展得好。
  萬榮縣漢薛村的90后小伙陳嘉雄,借著萬榮電商發展如火如荼的東風,2018年8月返鄉創辦了萬榮青芽電子商務公司,入駐了“雙創”孵化基地,在互聯網上銷售家鄉水果。通過各項優惠政策的保障,讓他們的創業初期沒有后顧之憂,水果銷量也不斷增長。
  隨著電商運營初試成功,陳嘉雄與伙伴們的“野心”更大了,他們又在拼多多、京東平臺上增加了店鋪,人員規模也進行擴大,部門也進行完善,逐步邁上了專業化的電商企業發展之路。
  據電商雙創孵化中心和香江廣場創新創業示范基地的工作人員介紹,這兩個“雙創孵化中心創新創業示范基地”先后出臺了“六代辦、七優先、八扶持、十補貼”31條優惠政策,為回鄉創業人員提供拎包入住服務,從而吸引了一大批在外的年輕人回鄉創業。在“雙創”孵化基地,以陳嘉雄為代表的這些90后,正伴隨著“鳳還巢”計劃的深入開展,通過政府搭臺,政策引導,實現了企業和農戶的雙贏!
  返鄉萬榮創辦新業的還有更多,傳統的防水建材企業如不凍泉建材、鴻偉益達建材、谷山建材、中航建材等企業在環保和產品上都能處于行業領先水平;
  金坦新能源公司對加快萬榮縣新材料新能源生產加工基地建設,推動萬榮縣創新驅動發展具有十分重要的意義;
  方圓果酒以柿子、蘋果、桃等水果為原料釀制成高端果酒、果醋,極大緩解了萬榮縣50余萬畝果類銷售難的問題,增加了果農收入,提高果品附加值,同時填補了山西果酒生產的空白;
  榮后米業為年產2000萬公斤的灘涂大米提供了收購、運輸、銷售等方面的便利;
  西北黃金加工廠是萬榮縣新型工業縣建設中的又一高質量企業;
  “垚”民宿為全域旅游發展融入了新元素;
  里望鄉的“崧”牌奢侈品皮包工廠、西村鄉的服裝加工廠……
  2017年5月后返鄉萬榮的12家企業都為萬榮縣“三個五”發展提供了強有力的支持。
  “經過一年多的努力,‘鳳還巢’計劃在全國各地的萬榮人圈子中逐漸火熱起來,回鄉創業掀起了熱潮。”萬榮縣在外務工人員服務中心主任王偉說,“之所以這么說,主要體現在3個方面:一是咨詢人數多,直接到縣領導、鄉鎮長處咨詢回鄉投資信息的人逐漸增多,榮河、裴莊等鄉鎮目前也正著手打造中小企業孵化基地;二是簽約意向多,在廣州、天津、北京、深圳等地的簽約意向金額比去年增加了近5個億,并且落地項目達到一半以上;三是返鄉考察多,太原、廣州、西安等地在外萬促會、商會組成考察團,都先后回鄉考察投資環境。”
  據了解,我市還累計征集創業項目538個,尤其是在“第三屆‘中國創翼’創業創新大賽山西賽區選拔賽暨2018年山西省大學生創業星火項目評選”活動中,運城參賽的優秀創業項目“中國傳統手工藝—姥姥和我”、“青少年編程、機器人教育”、“愛我‘鎖’愛”分別獲得本次大賽創業組的一等獎、二等獎和三等獎。其中,“中國傳統手工藝—姥姥和我”取得晉級國家級比賽資格,代表山西項目參加國家總決賽,取得了喜人成績。
  據了解,市“鳳還巢”成員單位、市縣兩級共出臺配套辦法363件,支持在外務工人員返鄉創業。截至目前,全市共吸引7000余名在外人員返鄉創業,創辦小微企業1152個,創辦企業133個,實現帶動就業2萬人。
拓展事業平臺
引“鳳”歸巢擔任村干
  自“鳳還巢”計劃開展以來,全市共吸引2809名返鄉人才進入村“兩委”班子。其中,625名優秀在外人士通過換屆選舉返鄉擔任村“兩委”主干。他們在外創業成功,有頭腦、有膽識,他們眼界開闊、敢想敢干,先后把一個個貧困村,建設成了一個個美麗鄉村,為鄉村振興增添了活力與動力,有力助推了鄉村振興和脫貧攻堅工作。
  臨猗縣廟上鄉城東村人王迎華致富不忘眾鄉親。他早年在東北自主創業,建成了華鑫混凝土外加劑有限公司。經商十幾年來,他始終秉承誠信為本,依法納稅,合法經營,勤勞致富,取得了良好的經濟效益和較好的口碑。他每年還向村老年協會捐款,為溫暖孤寡老人、幫助貧困家庭,盡自己的一份綿薄之力。
  后來,王迎華被黨員們推選為村黨支部副書記。他和其他村“兩委”班子成員,積極引導廣大村民調整產業結構,大搞設施農業,全村建起冬棗大棚2000余畝,大幅度提高了棗農收入。每逢過節,他都要自掏腰包為老黨員送上食油、牛奶等慰問品。他還堅持傳幫帶,幫助貧困戶王周勝、王喜紅等走出了困境。為了培養文明和諧、積極向上的村風民風,他總是動之以情、曉之以理化解干群、鄰里矛盾,努力做到矛盾化解不出村,和諧相處零上訪。
  鹽湖區人鄭好利自1980年初中畢業以后,先后在新疆烏魯木齊市和安徽阜陽打拼,生意紅紅火火,帶領全家人走上了富裕路。由于鄭好利為人正直和善,在村民心中樹立了一定的威望。
  2017年年底村“兩委”換屆時,鄉鎮黨委、政府及村里黨員代表再三邀請,希望他能為家鄉的發展貢獻一份力量,帶領村民共同富裕。
  鄭好利經過多天的思考,感受到了政府對他的殷切期望和村民的期盼,也看到了“鳳還巢”工作人員在基層調研中的工作熱情和態度,終于轉變想法,下定決心,放棄生意,回家創業并參加競選,在選舉中當選村黨支部書記。
  鄭好利當選書記后,多次召開村“兩委”成員會議,研究如何帶領群眾脫貧致富問題,如何整治環境問題,如何改善民生問題等。
  近一年來,他在帶領群眾致富和美麗鄉村建設中作出了很大的貢獻。為村里投資36萬余元硬化巷道630米,排水溝1000多米。隨后,又投資31萬余元為村內整治巷道、美化環境,高標準栽植各類樹木1萬余株;修建小城墻。接著又投資50萬余元為村民打深井一眼,鋪設澆地管道300多米,改善了村民日常生活用水和澆地難的問題。為了使村內環境更美好,鄭好利還對村內各個巷道進行墻繪2000多平方米,使白家莊的村民生活環境日益優美,讓白家莊也成為了鹽湖區美麗鄉村建設的一桿旗幟。
  稷山縣清河鎮三交村人楊春有中專畢業后,不甘受困苦,決心出去到榆次、太原等城市闖一闖,與命運抗爭。從打零工做小生意到做門店房屋裝潢,再到經營煙酒副食店、貸款買車跑出租,楊春有和妻子風雨無阻、風雨不悔、風雨同舟。功夫不負有心人,他的生意從小做到大,做得風生水起,如火如荼。
  在外創業十多年來,楊春有接觸廣泛了,視野開闊了,市場熟悉了,思維比較靈活,有了一定的市場信息和經營理念。他時刻不忘家鄉父老,總想著自己富起來了,也要帶著家鄉父老一起奔小康。
  借著稷山縣實施“鳳還巢”計劃的東風,憑著對家鄉的一腔熱愛,楊春有放棄蒸蒸日上的生意,于2017年回到老家三交村擔任了村委會主任。
  他把目標聚焦在本土化、實用化上,按照稷山縣委“四基地一名城”的戰略部署,楊春有與村委班子成員帶領群眾,因地制宜,努力打造藥材示范基地,通過黨員干部帶頭種,種植大戶示范帶動,截至目前,村里680戶村民種植5000畝藥材,中藥材品種主要有黃芩、柴胡、遠志,可以說是稷王山下的黃金藥材基地。
(編輯:張波)
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