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我市做大做強健康產業紀實

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熱度0票 瀏覽367次 時間:2019年3月22日 09:38
給百姓健康帶來福祉

——我市做大做強健康產業紀實

通訊員 程康杰 賀永新


河東中醫少兒推拿學校在山西運城(首屆)醫博會上展示“德仁兒推”特色療法

  2016年以來,市委、市政府在省委、省人大和省政府的正確領導和監督支持下,認真貫徹全國衛生與健康大會和健康山西建設工作會議精神,全面落實《“健康中國2030”規劃綱要》和《“健康山西2030”規劃綱要》,著力推進健康產業發展。目前,全市健康產業主要包括特色醫療產業、康養產業、中藥材種植產業、醫療器械產業、健身運動產業五大產業。現有民營醫院176家,床位6599張,占全市總床位數22.9%;共有養老服務機構145家,床位數14226張,入住老人數8640人,床位使用率60.7%;全市中藥材種植面積82.72萬畝,產量27.32萬噸,產值22.87億元,主要栽培品種有黃岑、柴胡、雙季槐、菊花、遠志等11個;全市共有醫療器械生產企業31家,省級以上注冊的二、三類醫療器械有19類,從業人員2000余人,共有經營企業712家,其中專營企業162家,兼營企業509家;全市現有體育場11個、體育館11個、全民健身中心9個、體育公園或健身休閑基地4個、健身俱樂部15家、國民體質監測中心1個,全市健康產業呈現良好的發展勢頭。

政策扶持保障堅強有力

  市委書記劉志宏強調:打好特色醫療牌,做大做強健康產業,進一步提升區域性中心城市的吸引力和影響力,為全市發展注入活力。市長朱鵬多次召開市長辦公會,專題研究健康產業發展問題,要求“著力構建特色鮮明的現代健康產業格局,打造醫藥康養產業鏈條”。
  市委、市政府先后制定出臺了一系列重要文件:早在2016年,我市在制定全市“十三五”衛生事業發展規劃時,便將“加快健康服務業發展”作為專項予以安排,規劃了加快發展社會辦醫、健康服務新業態發展、積極發展健康保險服務業3個事項;2017年3月,市委、市政府在全省率先召開了全市衛生與健康大會,出臺了《運城市“十三五”期間衛生和健康發展實施方案(2017-2020)》,將36項工作任務細化分解到各責任單位,其中,明確了健康產業發展的優化多元辦醫格局、大力開展項目健康建設、支持發展多樣化健康服務新業態、營造健康產業發展寬松環境四項任務及相關政策;2018年8月,在市委、市政府研究通過的《運城市一區五帶產業發展規劃》中,不僅將“突出發展大健康產業”作為“全域旅游示范區”的五項重點工作之一,將“中藥材產業作為特色農業產業鏈之首”來抓,而且還提出,“將生態產品與高端養老產業結合起來”、延伸“旅游+體育”產業鏈、完善體育健身設施布局、豐富旅游體育產品和服務體系等發展思路。相關重要政策的明確和完善,推動了我市健康產業的穩步發展。

特色醫療品牌強力推動

  市委、市政府大力實施對外開放戰略,積極推動特色醫療產業發展。2017年8月,在市委四屆三次全體會議上,首次提出了“打好七張牌”的重要部署,其中之一就是“打好特色醫療牌”,并連續兩年寫進《政府工作報告》,強力推進實施,著力提升城市發展的硬實力和軟實力。2018年9月底,在全國縣域綜合醫改運城現場會期間,我市成功舉辦為期10天的首屆山西·運城特色醫藥交易博覽會。參展單位80家,設置展位60個,接待省內外參觀者20余萬人次。展會主要由“三大板塊一個論壇”組成,即特色醫療、醫藥產業、中藥材種植板塊和康養論壇。成功簽約19個重大項目,總投資88.3億元。通過展會,有效推動了全市健康產業的發展,提高了運城的整體形象和對外開放影響力。展會結束后,市委、市政府及時研究出臺了《運城市特色醫療產業發展實施方案》,從7個方面明確了我市健康產業發展的主要任務和責任單位。
  2017年年底,在我市健康產業發展相關政策的帶動下,經過兩年多建設,全省規模最大、社會辦綜合醫院——運城市第一醫院順利投入運行,總投資15億元,設置床位1500張,建筑面積21萬平方米。經過一年多的運行,已取得良好的效益,受到各級各部門和社會各界的廣泛贊譽。在市第一醫院的示范引導下,去年我市又啟動了“特色醫療城”項目建設,被列為全市“3515重大工程項目”之一。為保障工程順利推進,我市成立了項目建設領導組,已召開多次協調推進會,確定了投資開發主體。目前,正在協調辦理項目用地手續,預計年底前開工建設。項目建成后,將有序整合全市民營醫療機構,促進規范化發展。

養老服務體系基本建立

  近年來,市政府先后出臺了《關于加快推進全市社會養老服務體系建設的實施意見》《關于加快發展養老服務業的實施意見》《關于支持社會力量發展養老服務業若干措施的通知》等,為養老院的健康發展和養老服務業的發展起到了積極的推動作用。在資金扶持上,為14家民辦養老機構落實一次性床位補助357萬元,為4家民辦養老機構享受省、市財政貸款貼息70萬余元,落實了民辦養老機構開辦補助和運營補貼,有力地支持了民辦養老機構的良性發展。在醫養融合上,采取靈活多樣的方式,發展醫養結合養老服務機構9家,其中,稷山康寧護理院和河津鋁基地社區服務中心(福逸家園)率先被確定為省級醫養結合試點單位。在居家養老上,創新“互聯網+”模式,成立了運城市便民養老服務中心,開通了便民養老服務平臺和12349居家養老服務熱線。目前,簽約線下服務商900余家,入網享受居家養老服務老人1.9萬人,業務已經拓展到4個縣(區)。

中藥材種植已成規模

  2016年8月,市政府辦公廳下發了《關于印發運城市中藥材保護和發展實施方案的通知》,明確了全市中藥材優勢資源的發展目標和任務,對重點縣(市、區)的重點項目進行了產業規劃。2018年1月,市人民政府辦公廳下發了《關于印發運城市貫徹中醫藥發展戰略規劃綱要(2017-2030年)實施方案的通知》,明確了中藥材產業轉型升級是下一步的發展方向。我市堅持調整藥材種植結構,合理利用資源,發揮區域優勢,大力發展中藥材種植和加工業,中藥材產業已成為我市的一個朝陽產業。圍繞中藥材種植主要抓好10個中藥材種植加工項目,總投資達26億元;圍繞優質中藥材基地建設,重點推進30萬畝常用中藥材規范化、規模化、產業化發展,目前已發展中藥材標準化示范園30個,中藥材專業合作社895個;圍繞中藥材生產和加工,培育和支持中藥材生產企業做大做強,目前共有藥品生產加工企業18家,合作社240個,年加工銷售量為5.08萬噸,加工消化藥材1.06萬噸,銷售金額11.97億元,遠銷全國各地。

醫療器械產業有序發展

  近年來,我市醫療器械產業一直處于持續、穩定、快速發展階段。主要醫療器械產品有固定義齒、活動義齒、一次性無菌血液透析器、羧艾泰克生物膠體液、羧氨基葡聚多糖生物膠體液、純音聽力計、發散式體外沖擊波治療儀、溫控銀針治療儀等。從業人員2000余人。2018年新增品種3個,其中山西丹輝生物科技有限公司的冷熱雙腔消融針首次在省內注冊成功。義齒加工是我市的優勢產業,現有義齒生產企業15家,有一定規模的企業有4家,有序合理的醫療器械產業布局初見雛形。

全民健身運動方興未艾

  近年來,我市充分發揮社區作用和社會力量,不斷加大健身運動產業發展力度。精心打造全民健身品牌活動,圍繞“強健體魄·陽光生活·共享青運”的全民健身活動主題,廣泛開展群眾體育活動,組織開展了全國群眾登山健身大會暨永濟五老峰登山節競速比賽,提檔升級舉辦了8屆山西省跤王爭霸賽暨“武圣杯”跤王爭霸賽,創新舉辦了“迎五一”全民健身長跑大賽暨馬拉松比賽等三項品牌活動及首屆農民趣味體育比賽。積極開展體育競賽表演,舉辦了首屆關圣國際武術文化節。繁榮發展健身休閑產業,形成了一批具有地域特色的健身休閑項目,基本實現“一縣一品牌”,如:鹽湖區的武術、稷山的摔跤、夏縣和平陸的漂流項目、絳縣和永濟的滑雪項目。推動體育與旅游的融合發展,以西侯度圣火公園的文明之源為主題,以圣天湖全國運動休閑特色小鎮為亮點,以打造黃河金三角的運動休閑核心區域為目的,初步形成了融觀光健身、娛樂休閑、餐飲養生為一體的運動休閑度假旅游勝地。其中,芮城被評為“中國體育旅游目的地”、夏縣中條山大峽谷架桑漂流被評為“中國體育旅游精品線路”、芮城圣天湖運動休閑小鎮被評為“中國體育旅游精品景區”。

健康產業格局優化升級

  據了解,下一步,我市將進一步加強統籌協調,優化空間布局,錯位發展,實現健康產業聚集。要科學布局特色醫療產業、養老服務產業、中藥材種植產業,結合各縣(市、區)實際,重點解決小、散、弱的問題,加快推進重點縣(市、區)優勢項目發展,抓好重點企業培育;進一步加快項目建設,用大項目推動產業發展,示范引領,實現健康產業升級。深入貫徹落實市委“3515重大工程項目”的決策部署,加快特色醫療城項目建設進度,集聚全市特色醫療機構,全面推動我市特色醫療產業發展,在完善現有規劃設計的基礎上,力爭年內破土動工加快推進市縣兩級“6565”四級健身運動工程建設步伐,滿足群眾日益增長的體育健身休閑需求;抓好健康產業融合,深挖健康產業資源,整合要素,實現健康產業融合發展新格局。要抓好健康產業生態構建,進一步細化落實現有的健康產業扶持政策和攻堅計劃,引進一批頂尖人才和優勢項目,加快完善人才、金融等產業生態體系,在深挖健康資源和抓好健康產業融合上做文章。把醫養融合、運動康養、體育旅游、互聯網+健康等新興產業作為重點,引導社會資本,積極發展康復醫院、老年病醫院、護理院、臨終關懷等醫療服務機構,積極發展社區健康養老服務和社區體育健身項目,加快實現健康產業融合發展新格局。
(編輯 吳琪萌)
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